记者观察网山西9月29日电(记者 关俊龙 通讯员 韩鹏敏)平型关镇石塘沟村把壮大村级集体经济作为强基层打基础、管当前利长远的大事来抓,通过高位部署、党建赋能、要素支撑、多点发力、试行试举后,制定了村集体经济发展的四大板块,激活集体经济新引擎,激发乡村振兴新动能,不断夯实乡村振兴基础。
扎根农村实际,秉承乡村传统,进一步挖掘基于集体土地营收的“传家宝”板块。
土地是农村最丰厚的资源,利用集体土地从事经营是投入最小、风险最低、回报最稳的模式。村两委经过实地调查以及与村民代表座谈协商后,决定对村内闲置的一道沟渠实施平田整地,平整完毕后可产生面积达150亩-200亩的耕地,将用于村集体经营,每年为集体经济贡献营收。在农作物品种的选择上,计划预留50亩选作试验田,小规模尝试种植中药材、菌类、木耳等品种,剩余面积种植玉米,动态根据市场行情及营收数据灵活调整种植品种及种植方式。也可选取部分面积的土地对外托管,由第三方全权经营,每年为集体贡献营收。目前,平田整地项目已进入实质性施工阶段,预计工期40天(无降雨条件下),竣工后,预计每年营收可达8-10万元,这片面积覆盖200亩的“传家宝”必将为村集体经济注入新的活力。
创新创举,打破思维定势,积极探索异地置业的“闯关东”板块。
农村的地理条件、人口情况及产业模式往往会成为制约农村发展的要素,位置偏远、人口稀少以及产业固化成为近年来凸显的问题。石塘沟村两委在镇党委政府及领导的大力支持下,认真思索打破区域限制、盘活外部市场的经营模式,利用外地的各类优势,通过异地置业的方式为村集体贡献营收。经过调研考察后,决定充分利用砂河镇憨山景区的人流量优势及地域优势,在其周边以加盟形式开办一家快餐店“三秦小镇”,村集体出资加盟费用及工作人员薪资,另扣除各类原材料费用等成本后,剩余纯利润营收全部归于村集体经营性收入。3月下旬,该计划进入全面准备阶段,后因疫情冲击,餐饮业严重受创,为充分规避风险,避免村集体资产流失,村两委终止了这一有风险的项目。
虽然该异地置业项目未能实施,但这是一次大胆的探索和尝试,是一场有关新思路的头脑风暴,为今后的发展规划给予了新的启发。后续若有新的契机和新的发现,村两委还将在异地置业这一领域发扬“闯关东”精神,探索一片新天地。
全面开展“回头看”,老旧合同“一门清”,实施针对企业合同“清化收”项目的“理旧账”板块。
村内先后有过多家企业租赁集体土地从事经营,但由于年限久远以及当时对相关政策精神的把握不足,导致许多企业与村集体之间的合同签订不够规范,集中表现为年限不合理、定价不精准、四至不清晰。2022年以来,村两委认真研读“清化收”政策文件精神,参考各地先进做法,对标先进典型,对村内的往期合同进行了一次全面梳理,针对存在问题的合同及时与企业对接,通过各种有效措施规范了合同并实现了进账超过15万元。合同内,村企双方协定分期进账,2023年及后续还将有资金分批进入。
积极联动外地优质企业,走出村门,迈向“股界”,互惠共赢,开启在企业内入股经营的“新外交”板块。
不把鸡蛋放在一个篮子里是一种商业智慧。石塘沟村集体三支账户内资金较为充足,但如何广开渠道,把有限的储蓄不断升值,实现可持续营收是一项具有挑战的任务。经过筹划研究及各级领导的支持,决定利用一部分村集体资金在效益较好的上市企业中寻求入股,每年可获取股份分红。由此,“鸡蛋”被放在了两个篮子中,集体经济增收有了保障。最终,村两委决定提取50万集体资金在一家资质较好的上市公司增持股份,每年获取股份分红。
经与企业充分协商沟通后,最终以20万元持资入股,并约定每年为村集体定额提供10万元分红。全部分红将用于村内从事建设发展以及造福民生。村两委将把握好这一机遇,与企业保持畅通的沟通渠道,争取更大的合作可能性。
通过“四大板块”齐头并进,2022年上半年村集体经济收益已突破15万元,并可确保后续每年效益不低于15万元。
2022年大力开展的壮大发展村集体经济战略具有里程碑意义,是推动乡村振兴的有力之举。石塘沟村将不断探索,不断走出新的路子,实现新的跨越。